原标题：北京PM2.5没有设置治理目标这个冬天
8月1日，在房山生态环境的夏季执法检查行动，Liangguan路上一家餐厅的backkitchen和房山生态环境督察局开展了对油烟抽查。记者李muyizhi
10月16日，生态环境部的官方网站上发布了在北京，天津，河北及周边地区秋冬季2019 - 2020综合治理空气污染的行动计划，提议在此秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日），在北京，天津，河北PM2.5及周边地区的上逐年下降4％的平均浓度，严重及以上污染天减少数量6％，比去年一年，在北京地区有空气的改善没有具体的目标。
这个秋冬，有一个“路线图”在北京天津河北地区大气突破。 10月16日，生态环境部的官方网站上公布的行动计划，在秋天的空气污染综合防治冬季2019至2020年在北京，天津，河北及周边地区（以下简称规划）。 2017年，首次，中国制定了在秋季和冬季的北京天津河北地区空气治理行动计划，这是今年第三次来制定相应的解决方案。
去年秋季和冬季
计划北京天津河北污染反弹提出了详细的要求在工业，能源，交通，土地利用结构，重污染天气应对的条款。在产业结构方面，河北省需要减少和撤出1400万吨钢铁产能，300万吨焦炭产能，100万吨水泥产能和平板玻璃产能660万个重量箱。
生态与环境部表示，近年来，中国的环境空气质量持续改善，以及细颗粒的PM2.5浓度显著下降，但环境空气质量的改善效果并不稳定，尤其是空气在北京，天津，河北及周边地区的环境形势依然秋冬季严重，平均PM2.5浓度的两倍左右，在其他季节，而重度污染天数占全年的90％以上。
数据显示，平均浓度在北京，天津，河北PM2.5及周边地区的秋冬季去年同期增长了6.5％，比去年，与上年同比增加了36.8％的重度污染天数。在一些地区，如重新燃烧散煤，散污染企业反弹，车辆石油产品和重污染天气反应不佳被取消资格的问题仍然突出。
生态与环境部表示，2020目标年和三年行动计划，以赢得蓝天保卫战的关键一年，并解决在秋季关键问题和冬季的结果2019 - 2020将直接影响实现2020年目标。据预测，由于厄尔尼诺现象，在秋冬季2019 - 2020气象条件总体偏差的影响，不利于空气污染物的扩散，进一步提高空气污染控制的压力，和更多的努力和实际措施必须采取抵消不利的气象条件造成的负面影响。
去年，符合PM2.5标准的城市，可以从
计划，该计划提出了具体目标为改善空气质量在北京，天津，河北地区的城市，包括年度同期减少豁免PM2.5浓度和重污染天，比上年同期减少天的比例。在北京，天津，河北PM2.5及周边地区的平均浓度比上年同期下降4％，重度污染的天数，高于上年同期下降了6％。记者发现，在北京去年同期减少PM2.5浓度的目标是0，而对于较上年同期减少的重污染天的目标是持续改进。
刘优傧，生态和环境部发言人此前曾表示，有三个方面的考虑决定提高秋季城市环境空气质量和冬季2019 - 2020的目标：考虑到去年秋季的PM2.5浓度值和冬季，高浓度值的目标是相应的高;考虑到在过去的两年秋冬季的累计跌幅度，小幅下降的目标是相当高的;免除了符合PM2.5的年平均浓度在去年的城市中，没有设置空气质量改善目标，并要求城市在秋季和冬季低温PM2.5浓度，以巩固成果。
据报道，PM2.5在北京的平均浓度在去年秋天和冬天之间的“2 + 26 ”城市最低，改善范围也完成了重点项目的目标。
除北京外，在该地区的其他城市已经为去年同期减少PM2.5浓度的具体要求。津要求1％的下降，而最大削减目标为6.5％，这是安。第二个是6％，包括邯郸，邢台，菏泽，郑州等城市。除北京外，长治和济宁的持续改进的要求，其余城市需要一年同期减少了1〜3天。
确保温暖过冬
今年的计划再次提出了明确要求，为有效推进清洁供热为主。在这个秋冬，我们将坚持“的原则规划先行，先签约，后来改革”，并在确保温暖过冬的前提下，我们将集中资源优势，大力推进散煤的管理。
的计划需要改造技术路线合理根据当地条件来确定。坚持以电力，天然气，煤炭和热的原则，积极推进太阳能，太阳能和生物质集中的利用率。各地要合理确定“煤改气”，并根据在加热期间签署的天然气供应合同量和实际供气，供电能力“煤改电”的家庭数量。如果合同不到位签约，基础设施建设不到位，以及安全保障不到位，将不会添加的“煤改气”家庭的数量。
此外，我们应充分利用电厂的供热潜力，加快供热管网的建设，并增加更换散煤的。 “煤改电”应根据可持续发展的技术，加热效果好，可靠性高，流行的技术，积极推广集中式电加热，蓄热电暖器，空气源热泵等，不鼓励简单的加热方法如电热毯加热效果差，群众意见大，“小太阳”等。据当地媒体报道，2019年十月底，“2 + 26 ”的城市将完成更换524万散煤。其中，有在天津，2032000在河北，397000山西，1143000在山东和河南1307000 363000。
在这个秋冬今年的水平动态管理
，在北京天津河北地区的空气治理■焦点
企业级的，差异化的应急管理将得到实施。 A级企业的生产过程中，污染治理水平和排放强度应达到全国领先水平，并在严重污染的时期可能不采取减排措施。
按照计划，在这个秋冬，15个行业有明确的绩效分级指数，如钢铁，焦化，氧化铝，电解铝，碳，铜冶炼，陶瓷，玻璃，石灰窑，铸造，油精炼和石油化工，医药，农药，涂料，油墨等，在重点行业，应严格额定，详细分级方法，A，B，C级企业，并执行的趋势。管理。
原则上，生产过程中，污染控制级和A级企业发射强度应达到国家领先水平，并且可以在重污染的期间不采取减排措施; B类企业应达到省级基准水平，并采取适当的减排措施。
钢企业在2018容量利用率超过120％，生产极限的比例可适当增加。对于那些还没有实现性能分级等16个重点行业中，计划要求各省（市）制定统一的应急减排措施，结合当地实际情况，或制定绩效分类标准和实施差异化管理和控制。对于非重点行业，各地区应根据行业的排放水平和环境空气质量的影响，发展自己的应急减排措施。
据悉，今年是2017年以来第三次，中国已经制定了北京，天津，河北，秋冬周边地区的主要大气控制计划。这是它提出来确定，B和C级企业，并实行动态管理的第一次。
刘优濒，生态环境部发言人曾表示，计划以解决困难，今年秋冬更是在依照法律，法规。坚决反对“一刀切”，在方案中，强制峰的转移生产和大规模停产的要求不参与，敷衍的措施，如“所有关闭”，“先停止再”表示坚决反对和法规严格遵守。此外，我们应该更加注重科学的措施。差异化应急管理的实施对重度污染天气的影响。
计划的实施范围
北京，天津，河北及周边地区，包括北京，天津，石家庄，唐山，邯郸，邢台，保定，沧州，廊坊，衡水，xiong'an新区是河北省，太原，阳泉，长治，晋城，山西省，济南，淄博，济宁，德州，聊城，滨州和菏泽，山东省，郑州，河南开封安阳，鹤壁，新乡，焦作和濮阳（简称“2 + 26 ”城市，包括定州，辛集和济源河北省）。 （记者邓琦）
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