原名：建议限制14岁以下未成年人成为网络管理员
北京市青少年法律援助研究中心发布《中国未成年人互联网保护法律政策研究报告》，限制14岁以下未成年人成为网络管理员。专家表示，应该制定立法明确禁止未成年人注册为网站管理员。其他人认为他们不应该是“一刀切”。他们认为封锁比疏浚要好，应该加强指导。
网络直播和短视频持续火爆，许多未成年人加入了“直播大军”，出现了许多混乱现象。近日，北京市青年法律援助研究中心发布了《中国未成年人互联网保护法律政策研究报告》（以下简称《报告》），建议14岁以下的未成年人仅限于现场直播和视频传输。只有在父母同意或陪同下才能使用。
现场直播时，裸露的未成年人暴露在阳光下，孕妇照片经常发生混乱现象
。近年来，网络直播和短视频越来越受到未成年人的青睐。据报道，数据显示，在4.25亿网民中，45.2%的人观看青少年的直播。
但是直播内容的好坏参差不齐，更多的未成年人参与了直播，而且经常出现混乱。去年，媒体曝光在快速手，火山视频平台。怀孕的十几岁的母亲成群结队地作为网站管理员，并提请注意怀孕照片，怀孕测试棒和医院的孕妇证书。随后，国家网络信息办公室要求这两个平台将非法网络广播者列入跨平台黑名单，并禁止他们重新注册直播账户。
2017年，美国直播平台被媒体曝光，包括小学生等未成年人剥离直播。作为回应，Beauty Beat表示，它将深入反映情况，并立即开始联合处理，并关闭所有被认证为次要用户的直播权利。全国网络信息办公室责令美派进行全面整改。报告建议限制14岁以下未成年人的直播。指出目前，对未成年人使用互联网的限制措施有实名认证、时间限制和一键禁令等。尽管取得了一些成就，但仍有许多实际挑战。报告指出，
未成年人网络保护不仅是一种限制，也是一种指导。政策制定者应以儿童利益最大化为基本原则，实行阻隔与疏导相结合。在保证个人信息安全的前提下，为未成年人提供网络娱乐场所。对未成年人的网络直播、视频等娱乐活动，监管重点应放在内容而不是主体上，建议在立法上予以区别对待。
对于14岁以下的未成年人，报告建议允许他们在父母同意或陪伴下使用相关服务。此外，该平台应将正确的价值取向引入算法推荐中，改进技术措施，优先推荐对未成年人行为起到积极引导作用的优秀作品。
一些专家建议禁止立法；不同的声音认为，今年3月全国“两会”期间，全国政协青年联合会提交了《关于防止未成年人沉迷于在线游戏，建议我们考虑明确禁止未成年人担任网络锚的规定。“建议禁止未成年人托管互联网”的话题很快出现在微博热搜索列表上。许多网友表示支持，认为直播平台内容参差不齐，未成年人害怕被“扭曲”，大多缺乏个人保护意识。在直播中，他们可能会被诱导透露姓名、学校和家庭住址等个人信息，而隐私披露也会给未成年人带来许多潜在的风险。
教育学者熊炳琦认为，明确立法禁止未成年人注册网络锚是必要的。由于未成年人缺乏自我识别和管理能力，应禁止注册为网络锚。网络直播平台使用未成年人担任视频栏目主持人的，经监护人同意，可以接受。
还有一种不同的观点，即它不应被禁止为“一刀切”。一些网友说，网络直播应该把重点放在限制内容上，而不是年龄上。“需要纠正的是现场直播内容，而不是用棍子杀死整个年龄段的人。”北京市青少年法律援助研究中心主任通立华担心，基于阻止的保护策略无法解决未成年人参与直播的问题，而且它们应该受到限制，而不是与网络隔离。
限制14岁以下直播的依据是什么？
专家说，青少年有一定的歧视门槛，一般在14岁时
就限制使用网络直播，有不同的声音。有些人认为禁止未成年人现场直播的年龄应限制在18岁。一些网友还建议，16岁以下的未成年人应限制直播。
童立华认为，不同年龄段的人在立法上应该受到不同的对待。14岁以上的少年，特别是以自己收入为主要生活来源的16岁以上的少年，在法律上被视为完全民事行为能力人。因为他们有一定的辨别能力，他们也需要一个舞台来展示自己。他们应该有选择使用网络广播的自由。或者有权播放视频。
对于14岁以下的儿童，由于心理发育不够成熟，缺乏一定的判断力，经父母同意或陪同，允许他们使用相关服务，企业可以采取技术措施保护他们的隐私。
“我们应该看到，社交网络对未成年人也有很多积极的影响。”
在童丽华看来，未成年人可以通过现场直播和视频发布，如阅读、音乐、舞蹈和手工艺品，分享他们的兴趣和爱好，从而找到共同的伴侣。利益和未成年人也可以通过这一渠道，通过他们的知识和技能，获得一定的利益和提高自己。价值感和获得感，“如果所有的禁令，如何满足这些要求？它会找到新的替代方案并提出新的问题吗？
自2016年12月起，国家网络信息办公室发布的《互联网直播服务管理规定》未对未成年人登记进行限制。
2016年4月，北京网络文化协会与百度、新浪、搜狐、iqi等20多家主要从事网络表演（直播）的企业联合发布了《北京网络直播行业自律公约》，要求所有锚件均须实名认证，不得为未满18岁的未成年人提供注册渠道。
2018年，湖北省武汉市新修订的《未成年人保护条例》规定，视频直播网站聘请未成年人担任主持人或为未成年人提供注册渠道时，应征得未成年人监护人的同意。
今年1月，《互联网直播管理规范》要求，如果直播内容由未成年人单独播放，应提前向直播平台报告，直播平台只能在验证信息是否正确。
大多数家长都关注未成年人的网络保护，首先是戒毒。许多家长甚至政策制定者都关注如何限制未成年人上网时间。但问题是，为什么孩子们越来越沉迷于网络？为什么现实世界失去了吸引力？我们是否从儿童健康成长的角度来思考这个问题？我们应该看到的是，未成年人网络保护不仅是网络问题，也是现实社会各种问题的集中反映。--北京市青年法律援助研究中心主任童立华（记者徐文）
文章推荐：
唐爽曝周立波吸毒实锤？晒毛发鉴定报告，称其大脑已被毒品吞噬...
阿里巴巴《95后夜猫子报告》：三成95后熬夜到1点，你中枪了吗？_腾讯新闻...
西安市第四医院发现11例染色体异常核型为国内首次报告的核型...
《死侍2》片场事故调查报告出炉 导致女特技师死亡原因曝光...
