北京人民网8月22日据工信部信息中心微博消息，工信部发言人、信息通信发展部部长文库老中央媒体在一次集体访谈中就近期网络热点4G减速问题指出，工业和信息化部以前从来没有，将来也不需要任何关联。运营商降低或限制4G网络的速率。工信部将进一步加强对经营者的监督，切实维护消费者的合法权益。
监测数据显示，4G网络的速度持续稳步增长
文库表示，工信部始终坚持以人为本的发展理念，促进了信息通信产业的健康发展。致力于为人民提供更好的信息和通讯服务。目前，各行各业都非常关注4G网速。此前，工业和信息化部指导中国信息通信研究所建设覆盖全国31个省（区、市）的监测平台。通过技术手段对4G网速进行监控。目前，每季度监测样本已超过7100万个。监测数据显示，近年来，全国4G的平均下载率一直在稳步增长，2019年7月达到23.78 Mbps，总体下载率没有明显下降。
受多种因素的影响，4G网络的速率会波动。
“4G网络的用户体验率受到多种因素的影响。”
文库说，从技术角度来看，4G网络属于共享网络。所有访问同一基站的用户共享该基站的带宽资源。不存在单个用户独占特定带宽和速率的情况，用户速率将在一个时间间隔内波动。
从用户数量来看，随着2G/3G用户向4G的加速迁移，截至2019年7月，中国4G用户达到12.4亿，占手机用户的78.3%。特别是在音乐会、火车站等用户密集型区域，由于用户数量过多，体验率可能会暂时下降。
此外，由于过度访问网站、使用“最快速度”软件包达到速度限制阈值，以及单个本地网络的维护和改造也会在一定时间和范围内影响用户体验率。
为应对网络压力以确保更快、更稳定的4G，三大举措
文库承认，大型流量套餐的普及给4G网络带来了更大的压力。近年来，随着视频业务的快速发展，运营商推出了大流量套餐来吸引用户，进一步释放了对用户流量的需求。据统计，2018年，平均移动互联网接入流量（dou）为4.42GB，而今年7月，dou已达到8.33GB，几乎翻了一番，给4G网络带来了更大的压力。
对此，文库表示，工业和信息化部将从三个方面入手，推动移动网络的扩展和升级，让用户真正感受到网络速度更快、更稳定。
一是继续推进提速降费工作。2019年5月，工业和信息化部、国资委针对地铁、学校、医院等交通热点地区，发布了《关于深入推进宽带网络提速降费支持优质经济发展的2019年特别行动》的通知。场馆面积大，覆盖范围弱，进一步提高4G网络覆盖率。深化普及电信试点，支持农村和边远地区4G基站建设，提前实现全国行政村4G覆盖率98%。截至2019年7月，我国4G基站规模已超过456万个，网络规模居世界第一。
二是引导运营商积极开展网络扩容升级。面对4G网络移动互联网业务快速发展带来的巨大压力，运营商积极推进新技术的应用，通过引入运营商聚合、3D-MIM0等新技术，提高网络容量。同时，内容分发网络（cdn）将扩展到网络边缘，实现对互联网信息源的近距离访问，提高用户的在线体验。
三是协调4G和5G的发展，目前5G网络的建设和发展才刚刚起步。建立覆盖全国的5G网络需要几年时间。4G作为移动通信网络的重要组成部分，将长期与5G网络共存。5G建成后，无需拆除或限制4g的速率。工业和信息化部在利用5G高速宽带的特点引导4G网络流量的同时，也在继续做好4G的运行维护工作，以保证用户的使用体验。
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