进入老龄化社会，“老人们都支持的地方”已成为社会关注的焦点。在生活中，公共养老院都很难找到，而私人养老院的价格偏高。 “可以不买，买不起，买不到好，可以不买不安”已成为面临的一些老人，当他们选择养老服务的一个突出问题。在此背景下，今年年初，国家发展和改革委员会牵头推出包括养老城企联动的专项行动，这引起了广泛的关注。什么是包容性的养老金？如何促进城市企联动？效果如何？
满足工人阶级的需要，为老年人
走进mingzhiyuan敬老院，北京市丰台区。几位老人坐着轮椅在医院太阳晒着了。笑声来自他们身边的活动室。
“操作中的过去的一年里，我们有超过100老人住在这里，和值保持在3000元和每月。5000元床的价格”
徐锋，mingzhiyuan主任养老院，说，医院方面可以提供住院服务，餐饮，医疗服务和其他服务业谁需要长期护理，如残疾，半残疾，老年痴呆症和老年的老人，并且还可以提供日托服务，以家庭为基础的围绕老年人家庭为基础的家庭为基础的服务。
胡明升，74，从糖尿病，轻度脑梗塞等疾病的人，需要被别人很长时间的照顾。 “医生说，我的生活不能没有我身边的人。孩子们的关怀会影响他们的工作。它太昂贵，找一个保姆，所以我选择了这里。这不仅价格实惠，而且在所有的服务好。现在我不仅要吃好，喝好，但也赚了不少老朋友。我的生活很幸福。”
胡明升笑着说。
许峰介绍说，mingzhiyuan养老院是国家的包容性养老金城企联动，这是致力于为老年人提供全方位的贴心服务，如休闲养老，康复和护理专业的专项行动合作单位。 “在参与专项行动的过程中，我们收到了来自中央预算，并从政府，这降低了我们的负担，高质量的服务支持和帮助我们提供包括养老服务。”
据统计，截至2018年底，60年在中国岁及以上人口超过2.49亿，约占总人口的17.9％。据欧小莉，国家发展和改革委员会社会部主任，包容性养老服务的老人，这是由市场提供，并通过政策引导，除了基本养老服务的服务。在今年年初，国家发展和改革委员会，与民间事务部和国家卫生和健康委员会一道，推出了包括养老城市企业联动的专项行动，主要解决的问题“可以”牛逼买，买不起，买不到，买不到好，可以不买不安”所面临的大部分城镇老年人，尤其是中低收入和半失能老人，当他们选择的老人护理服务。
“，大多数老年人的需要实惠，便利，四通八达养老服务，政府的责任是保障基本的，并在同一时间，应该调动市场主体的积极性，以满足多层次的需求养老服务。”
欧小莉说，对于企业来说，养老服务具有投资大，长的恢复周期和利润率低，所以由市场提供的养老服务机构需要的政策支持，以扩大供给，满足的需求广大市民和工薪阶层。
有真正的黄金和白银，并有政策红包
包容性养老金，如何推广？据“政府支持，社会运行和合理的定价”的基本理念，包括养老城市企业联动的专项行动吸引了城市政府和企业资源的参与，并通过内部的投资支持扩展的包容性养老服务的供给中央财政预算，国家发展和改革委员会说。
具体来讲，通过中央预算内投资，国家支持和引导城市政府系统地规划和建设养老服务体系。市政府提供了全方位的政策支持软件包，如土地，规划，金融，财政，税收，医疗和保养，以及人才的组合，而企业提供包括养老服务包，这是开放给公众和监督。市政府与企业签订合作协议，以规定的普惠性服务的内容和动态与CPI及其他因素调整价格机制，从而为扩大养老服务的有效供给。
欧小莉强调，应优先考虑与高昂的热情，科学规划，企业凭借雄厚的实力，优质的项目，诚实守信的企业，金融机构的低融资成本和良好的服务质量的城市，从而推动有效竞争局面的形成，最终使老年人能享受良好的服务，并得到真正的实惠。由于
的专项行动开始后，效果已逐步显现。五月2019年，国家发展和改革委员会发布的城市企联动和包容性养老金的专项行动，以1.4十亿人民币的投资计划，中央预算内2019年
资金到位，以及地方政府的支持政策正在加快。日前，由天津宣布包容性养老金特殊政策的名单显示，天津“支持”养老事业的社会力量从五个方面参与：土地政策，规划和审批建设的政策，财政和税收补贴政策，医疗支援，消防等扶持政策和金融支持政策。包括现有的闲置厂房，学校和公共机构在城市的改制后腾出的办公建筑的改造，在改造，社区设施等，并利用非营利养老服务办公室培训中心和疗养院机构，它可以首先被构建，然后改变土地用途的性质;与包含在专项行动和大型养老项目超过500张床位的养老项目之后，企业获得土地，他们被允许分阶段合理开发它;后营利和非营利性养老机构的投入运行，政府将购买养老床位的补贴运作的综合责任保险。
在金融领域，国家发展和改革委员会与金融机构，如国家开发银行，农业发展银行，中国银行，中国的工商银行，光大集团等签订战略合作协议。共享的专项行动项目信息的基础上，收缩金融机构致力于积极对接服务，为符合条件的包容性养老服务项目提供优惠利率贷款支持，并促进实质性的了解。为了解决养老金企业的融资问题。
根据国家发展和改革委员会的数据，70000张包容老年护理病床将在2019年加入，吸引了64个城市和119个项目。
也将是每1000人
老人40张病床，以继续推动包容性养老服务的有效供给，促进包容性养老金市企联动的专项行动最近修订的实施方案公布。实施计划明确提出了中央预算内投资重点是支持“社区，医疗，学习，生活” 4个项目，已经扩大了与在年初计划相比，支持的范围。与此同时，如社区养老服务的税收优惠最新的政策将被列入“当地政府的支持政策的列表”。此外，根据每个老人床2万元最高标准，支持以家庭为基础的社区为基础的医疗机构相结合的建设。
欧小莉指出，实施计划明确重点支持以家庭为基础的社区保健相结合型的养老服务的发展。在以家庭为基础的社区方面，我们应该支持的安老服务的骨干网的建设，加强对安老服务网络，并在家庭为基础的社区让老年人护理服务。其中，重点是发展社区嵌入式，分散化和小型化老年护理服务设施，日间护理中心与归口管理的护理床，支持链，全面和名牌经营，提高家庭服务功能模块，强化服务功能，例如餐饮，清洁，散步，洗澡和医疗援助。在医疗和护理的组合方面，我们应该支持专门的老年护理机构提供医疗和护理相结合的卓越能力的建设，为残疾人和智障老人加强长期护理服务。
“我们已经做了很多的医疗和护理的整合力度。目前，我们可以为老年人提供基本医疗服务。同时，我们有自己的医院，并建立绿色通道，一些大医院”
许枫充满了在养老院的发展前景充满信心。 “从入住速度的角度来看，我们这边是比较快的。在接下来的一年中，560床预期已满。出于这个原因，我们计划再建养老院两年内可容纳500张病床。 “
”专项行动实施后，我们一直在引导更多的城市和企业参与其中，并使得项目的良好循环储蓄。2020年，该项目将适时滚动储备启动”
区小丽说。
根据规划，中国将形成合作的有效的新模式，支持社会力量制定包容性强的老人照顾。床养老在每千个参与城市的数量将达到40，和护理床的比例将超过60％。医疗保健和支持的深度融合将努力实现包容性的护理病床，服务质量和企业效益的数量显著上升。通过土地，金融等的支持政策相结合，企业建设和运营的成本也随之降低，服务价格将降低;更多的老人将从中受益，并与社会养老服务人民群众的满意度将得到改善。
孙杰，在对外经济贸易大学教授认为，随着老年人口的迅速增长，中国的老年人护理服务的规模不断扩大，成效显着已经实现。在这个过程中，我们应注意以下几点：当相关配套政策的密集发行，我们应该避免碎片，注重集成和实施;为护理人员提供更高的安全性，提高他们的待遇水平;给予税费优惠的作用更好地发挥，鼓励更多的社会力量参与养老服务，促进养老产业的高品质发展。
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