人民网北京，9月11日（记者肖金波，实习生陈）9月6日，“第十届东北振兴馆”在东北大学汉庆厅举行。国务院参赞陈泉生应邀就“中国民营经济发展与振兴东北”发表主题演讲。来自辽宁省有关部门的400多名领导干部和各界代表参加了讲堂。
陈全生认为，新时期东北全面全面振兴应该有新观念，新观念，新机制。一个是具有全球视角。要从全球视角审视东北老工业基地的转型，调整和振兴，把经济全球化背景下的东北地区全面振兴，把东北老工业基地的转型与国际接轨相结合。产业结构，将东北老工业基地的调整与东北亚的发展联系起来。其次，我们应该有民族意识。中国的老工业基地包括东北，长江三角洲，中部地区以及由“三线建设”形成的西北和西南地区的制造业基地。改革开放后，珠三角的制造业基地已经形成。因此，东北地区在国家制造模式中的地位不能与“自身的缺点”和“其他人的优势”相抗衡。我们应该重新认识和重新思考东北地区“重，轻”产业结构的利弊。第三，我们应该有“大东北”的概念。三省以石化，机械，食品，医药，电子等为支柱产业，需要解决产业相似性问题。在东北地区，同一个国有投资主体，同一个行业和同一个项目将导致“重复建设”甚至“内战”。第四，我们应该有“对外开放”的概念。我们应该从东北亚经济发展模式，整个东北沿海港口的角度利用辽宁沿海港口，协调东北亚开放，共同开拓东北亚。各省和内蒙古东部到俄罗斯和韩国的港口城市，从而增强了整体对外开放的优势，形成了“大开放”的局面。第五，要改变“强调项目而忽视重组”的思想观念。振兴东北的关键是制度创新和机制转型。我们应该明确“机制转型比项目投资更重要”，把机制转型置于项目投资之上。关键是要重组企业，形成新的运作机制。
“看一个地方的经济发展，我们不仅可以看大型企业和大型项目，还可以看到员工数量在50以下，营业收入在500万以下的中小企业数量和资产陈泉生指出，我们应该高度重视民营中小企业在振兴东北地区中的作用和实力。
为了促进民营经济和民营企业的发展，陈全生提出了自己的建议。首先，他坚持“两个不可动摇”。私营经济是中国国民经济体系的重要组成部分。民营经济的发展是建设社会主义现代化强国的内在和必然要求。二是为民营经济发展创造良好的舆论环境。我们应该努力营造有利于扩大和加强民营经济的舆论氛围，使全社会认识到民营经济发展的重要性和必然性。第三，要努力营造良好的法治环境。私营企业的资产应受法律和国有资产的保护。第四，要努力“减轻”民营经济发展的负担。如今，99％的中小企业是私营企业，99％的私营企业是中小企业。建议在国家层面设立专职的中小企业全面管理部门，以解决民营企业发展的瓶颈问题。五是建立民营小银行，解决融资困难和融资难的问题。陈全生指出，目前民营企业和中小企业面临的融资问题是融资困难和融资成本。有必要建立区域和股份制私人小银行。大型银行适用于大型企业，小型银行适用于小型企业。基层企业需要基层银行，小银行依靠“熟人社会”来弥补信用体系的不足。六要着力完善公司治理结构和权利制衡机制，促进民营经济的高质量发展。国有企业和民营企业都需要完善公司治理结构，建立正确的制衡机制。通过“权力制衡”，可以保护公司的财产安全，然后谈论如何赚钱。
据会议组织者介绍，东北振兴馆由东北大学，中国（海南）改革发展研究院和中国东北振兴研究所共同主办。为了关注东北地区的全面振兴，重点关注东北地区的重大问题，邀请国内外高层专家为东北地区的领导干部和干部作专题报告。群众提供前瞻性，战略性和创新性的改革思想，改革理论和改革实践案例。
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