8月30日,国家统计局、科技部、财政部发布了《2018年国家科技资金投入统计公报》,显示我国研发资金保持了两位数的增长速度,总量其中,基金规模居世界第二,基础研究投资首次突破1000亿大关,企业是全社会的研发基金。&d.资金增长的主要驱动力。专家表示,资金投入的增加是中国科技进步和国家竞争力提高的体现。科技创新在产业结构转型升级、增强经济新动能等方面发挥着关键作用。
研发支出接近2万亿
,“公报”显示,2018年全国研发支出总额为1967.79亿元,增长2071.8亿元,比上年增长11.8%,连续三年保持两位数增长。多年来,继续保持“十三五”以来的快速增长势头。投资强度(占国内生产总值的比例)为2.19%,连续五年超过2%,达到历史最高水平。根据研发人员的全职工作量,人均支出44.9万元,比上年增加13万元。
国际水平是多少?
国家统计局社会科学与艺术司统计员李旭表示,自2013年以来,中国的研发投资一直是世界第二大。2018年,中国研发投资强度超过欧盟15国2017年平均水平(2.13%),相当于经合组织35个成员国中的12个,接近经合组织平均水平(2.37%)。
根据活动类型,全国基础研究经费1090.4亿元,比上年增长11.8%;应用研究经费2190.9亿元,增长18.5%;实验发展经费16396.7亿元,比上年增长1.09亿元。ASE为10.9%。其中,基础研究经费首次突破1000亿元。
中国人民大学经济学院方竹兰教授告诉记者,总体而言,投资增长是中国科技进步和竞争力的体现。超过2%的投资强度表明中国的创新已经从进口模仿转向自主创新。尤其是基础研究投入的不断增加,将有助于从源头上提高创新能力,这已被许多国家的创新发展经验所证实。同时,有助于培养基础科学研究领域的领军人才。今天,随着信息技术、经济全球化、数字化、智能化的发展,中国也具备了这样的条件。2018年,中国公司华为向世界知识产权组织(WIPO)提交了5405项专利申请,创下了纪录。中国的中兴通讯和北京东方在全球专利申请排名中位列前八。中国工商联最近发布的《中国500家民营企业重点调研分析报告》也显示,2019年前500强民营企业研发人员比例和研发强度总体呈上升趋势。越来越多的中国企业开始关注研发状况。
在全社会研发资金的增长中,企业已成为主要的驱动力。公告称,2018年各类企业支出15233.7亿元,比上年增长11.5%。企业、政府所属研究机构和大学分别占社会研发支出总额的77.4%、13.7%和7.4%。
在最近于2019年举行的论坛上,全国政协副主席、中国科学技术协会主席万刚指出,中国科技创新已经进入“三个民族共存”阶段,推进者引导和运行并排增加。企业已成为创新创业的主力军,占社会研发投资、研究人员和发明专利总额的75%以上。
“我们对深圳、上海和北京的许多企业进行了调查,很高兴发现企业的研发投资正在增加。”
方竹兰说,中国企业投入越来越多的资金进行应用研究是一个历史性的突破。资本和技术的初步引进,原始设备制造商生产以改进包装,升级产品功能和内部集成,研发和设计,以及申请发明专利。未来,企业研发将更多地向基础研究和上游发展,这也是产业结构调整和升级的关键,将对新经济势头的发展和增长发挥根本作用。
创造社会创新氛围
近年来,我国科技金融投资逐年增加,为创新实力的提升提供了强有力的保障。《公报》称,2018年,国家财政科技支出958.2亿元,比上年增长13.5%,比上年增长5.5个百分点。
同时,策略环境继续改善。相关调查显示,在2018年规模(限额)以上企业中,研发费加税收减免政策和高新技术企业减免税政策的效益分别达到56.1%和50.1%,企业对这两项政策的认可程度达到了50.1%。分别为82.1%和85%,高于上年。
中国社会科学院金融战略研究所金融研究部副主任戴信告诉记者,面对日益加剧的经济衰退,金融科技投资要保持良好增长并不容易。d经济压力和国家财政收入紧缩。需要指出的是,中国目前对创新和发展的需求是紧迫的,但创新投资需要很长时间。今天的高投资是为中国未来的高质量发展积累动力。此外,金融部门还致力于激励科研人员、企业和项目,为全社会营造创新氛围。
但是,在资金的投资和布局方面仍有很大的改进空间。李旭指出,中国的研发投资强度与世界科技强国之间仍存在较大差距。基础研究和政府经费比重低的问题仍然突出。真正形成关键核心技术、解决“瓶颈”问题的重要科技成果仍然不足,投资效率有待进一步提高。为此,要进一步加大财政支持力度,完善鼓励研发投资的政策体系,引导社会各界投资基础研究和布局,提高科技投资的实效性和针对性。
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