最初的标题是“拉面经济”和“粉丝经济”。目前，中国有9亿劳动力。今年，高校和中等职业学校毕业生超过1300万人。每年城镇新增劳动力约1500万人，剩余农业劳动力转移就业约300万人。就业压力从未降低过。就业关系到每个家庭的柴禾、大米、石油、盐、住房和学校。近日，《就业促进执法检查报告》提交全国人大常委会审议，“拉面经济”、“粉丝经济”、“平台经济”、“共享经济”。执法检查报告和全国人民代表大会常务委员会组成人员的审议中出现了越来越多的新术语。新行业带来了哪些新的就业机会和问题？全国人民代表大会常务委员会的组成人员如何致力于保障就业，保障人民的最大生活？记者就此进行了采访。
“拉面经济”：解决旧困境的案例揭示了
的结构性就业矛盾。招聘困难与就业困难并存是困扰就业领域多年的老问题。兰州拉面餐厅遍布各大城市的街道和小巷，为解决这一老问题提供了有益的参考。
执法检查报告指出，新老动能的痛苦转化和结构优化调整，突显出“人岗不匹配”的结构性矛盾日益成为社会各界的主要矛盾。就业领域。一方面，技术人员严重短缺。2018年，熟练劳动力在职工中的比例为22%，技术工人就业率超过1.5%。另一方面，老年和低技能工人的就业和转移之间的矛盾突出。随着产业转型升级的加快，传统产业的低端就业岗位继续减少。年长的和单身的技术工人，尤其是那些解决了产能过剩和处理“僵尸企业”的工人，更难获得就业。同时，低端就业市场的就业条件与劳动者的期望不符，难以满足劳动者对高质量就业的期望，吸引力不足，导致“没有人不愿意”的并存。“没有人工作”。
据有关部门统计，目前我国熟练工不足2亿人，初中以下流动工2.88亿人占70%以上。只有大约30%的人参加过职业技能培训。到2020年，我国制造业人才缺口将达到2200万人左右。全国人大常委会委员吴恒表示，职业教育和培训还没有满足市场需求和产业发展的需要，这是影响我国大力推进技术创新和产业发展的一个顽固问题。制造功率。
一小碗拉面如何能促进解决这些顽固问题？就业促进执法检查组赴甘肃进行执法检查时，甘肃省把“兰州拉面经济”与精准扶贫结合起来，给检查组留下了深刻的印象。通过对受训人员的免费培训，对企业的奖励和补贴，促进贫困人口的就业，甘肃逐步走出了兰州拉面脱贫的道路。据了解，在中国3000多个城市，兰州拉面店有5万多家，从业人员60万人。目前，甘肃每年培训拉面从业人员10万人，不断推动兰州拉面市场拓展。
在这方面，全国人大常委会的一些委员建议，要进一步加强职业教育和职业技能培训，解决就业难与就业难的突出矛盾。祭祀。在教育改革创新和经济社会发展中，职业教育和技能培训应放在更加突出的位置。支持地方政府及时了解市场需求和产业发展，树立职业道德。
“粉丝经济”：突出新业态
淘宝平台1000多万家店铺带来的新机遇和新问题，抢走城市街道上的骑手和快递兄弟，活跃的网络锚定在各种短视频平台上……随着基于互联网的各种新产业、新形式、新模式的出现，灵活就业、兼职就业等新型就业模式的数量不断增加，新就业形式的从业人员数量不断增加。国家信息中心估计，到2020年，参与共享经济的人数预计将超过1亿。其中，专职参加者约2000万人。
新业态、新职业的出现往往带来新的机遇和新的问题，需要积极研究和认真处理。当许多人仍然不熟悉基于明星、偶像和其他相关人士和粉丝之间关系的“粉丝经济”产生营业收入时，该术语已包含在就业促进执法检查报告中。报告指出，“风扇经济”等灵活就业统计数据的监测存在盲点，相关数据尚不可用。从执法检查的角度来看，由于适应新就业形式的能力不足，一些新就业形式监管不适当，导致就业活力和潜力尚未充分释放。
报告进一步指出，在扩大就业的同时，新格式也带来了就业稳定性不足、弹性就业政策滞后等新问题。对于通过直播、短视频、社交软件进行在线汽车预约的商务人员和司机是否在当前法律调整的范围内，还没有明确的定义。工人权益保护日益突出。相应的就业管理服务、就业制度和社会保障政策还有很大的改进空间。
与此同时，机器人、无人机、人工智能等技术的应用已经开始取代部分劳动力，特别是简单和重复劳动，导致短期就业减少。科技进步可以创造新的消费和投资需求，从而带动新的生产和就业。特别是5G将推动物联网、智慧城市、远程医疗、虚拟现实等融入人民生产生活，促进产业升级，为未来就业扩大提供重要技术支持，同时也可能产生新的结构性就业。合同。
针对这些新情况，全国人大常委会委员建议加快完善劳动法制度，探索将劳动关系纳入新形式劳动关系范围，完善和完善劳动关系。现行劳动法律法规体系及时建立了平台经济条件下劳动者的劳动关系，保护劳动者权益等内容。研究制定灵活就业政策措施，特别是在就业管理服务、就业制度和社会保障政策等方面，支持多种渠道的新型就业，灵活就业人员参加社会保险。如养老、医疗、失业、缴纳住房公积金等，以提高新型就业群体的社会保障水平。同时，要进一步完善和完善各类新行业工会，做好维护新就业群体权益和服务工作，积极引导劳动者树立正确的就业观。（记者刘华东）
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